每月一题为高大尚平谷擦亮生态底色提升

　　年，平谷区走好新时代赶考路，坚持生态立区不动摇，生态环境稳步提升，大气主要污染物浓度全面稳中有降，空气质量持续改善，优良天再创新高，实现“十四五”良好开局。年，平谷区收获个优良天，“平谷蓝”成为常态蓝，为高大尚平谷画卷绘就了一幅“有气质”的生态底色。年，平谷区把守护好绿水青山作为头等大事，拓展深化“一微克”攻坚行动，切实巩固大气污染防治成果，提升生态品质，进一步提升人民群众蓝天获得感、幸福感。

　　蓝天白云，岸绿水清的平谷风景提升居民获得感。

　　平谷成功举办世界休闲大会，持续打造世界休闲谷。

　　数说“平谷蓝”

　　细颗粒物臭氧协同控制实现双达标

　　细颗粒物（PM2.5）累计浓度为33微克/立方米，同比下降2.9%，连续两年实现“30+”，持续优于国家二级标准；臭氧平均浓度为微克/立方米（O3日最大8小时平均第90百分位浓度），首次达到国家二级标准，同比下降17.4%，降幅在全市排名第2。

　　其他污染物稳定达标实现“两降一平”

　　其他三项污染物可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）和二氧化氮（NO2）平均浓度分别为50、3和17微克/立方米，分别同比下降3.8%、持平和下降15%。

　　优良天比率再创新高实现新突破

　　累计优良天数共天，占有效监测天数的78.3%，同比增加9天；累计重污染天数8天，同比减少2天。

　　图解“平谷蓝”

　　污染物全面达标。

　　污染物浓度持续下降。

　　优良天比例稳步提升。

　　与年相比，年大气四项主要污染物PM2.5，PM10，NO2，SO2分别下降61.2%、49.5%、51.4%、85.7%。

　　-年PM2.5级别日历图。年达标天数天，较年增加天；一级优天数明显增加，较年增加81天。重污染天数显著下降，较年减少47天，降幅为85.5%，夏季秋季PM2.5重污染基本消除。

　　细话“平谷蓝”

　　年以来，全区上下牢固树立大气治理“一盘棋”思想，坚持问题导向，持续攻坚克难，以永远在路上的执着，坚持不懈、驰而不息，科学施策、精准施治，深入打好大气污染防治攻坚战。

　　从统揽全局的战略高度科学筹划谋定而动

　　持续攻坚，统筹编制大气污染防治年行动计划。按照“问题导向、系统治理、精准施策、责任督查”的工作原则，坚持工程减排与管理减排并举、污染防治和生态扩容并重，聚焦重点工作任务，着力破解治理难题，制定“平谷区大气污染防治年行动计划”，在不折不扣细化、量化、具体化、责任化市级35项重点任务的基础上，结合实际、自我加压，深化制定七大类别、43个重点任务、70项工作措施，明确各乡镇街道空气质量改善目标，重点任务措施，责任单位和时间节点，夯实基础、巩固成果，综合施策、持续发力，高质量推进大气污染防治。

　　问题导向，科学制定秋冬季大气综合治理攻坚方案。以减少重污染天气和降低PM2.5浓度为主要目标，聚焦VOCs整治、散煤动态清零、移动源污染治理、扬尘精细化管控、重污染应对、精细化管控等措施，因时施策、因地制宜，高标准制定攻坚方案，推进秋冬季空气质量持续改善。

　　专项出击，细化拟定重点、难点任务分项工作方案。根据工作推进情况和重点难点任务，分别制定了大气污染防治攻坚行动、扬尘管控、精细化管理示范村（社区）试点创建、烟花爆竹管控等实施方案，切实推进各项工作有的放矢、取得实效。

　　以革故鼎新的卓越追求用好机制加强统筹

　　以区生态文明委大气及应对气候办公室为平台，紧盯任务进展，及时发现突出问题，通过专题部署、排名通报、召开会议、现场办公等多种形式统筹全区大气污染防治工作。

　　开展排名通报，每日、周、月通报各街乡镇空气质量排名和各单位工作落实情况，对排名靠后、问题突出的街乡镇进行约谈，“倒逼”街乡镇和部门落实治污责任。全年共制发余期各类空气质量专报。

　　强化预警督促，向任务措施进展缓慢、工作落实不到位的单位下达预警告知，切实推动压力传导，确保大气污染各项措施落地见效。

　　实施高值帮扶，通过市级71个监测子站和区级个小型监测站等监测数据分析排名，针对重点镇街PM2.5高值村（社区），开展“把脉问诊”，督促、指导街乡镇“对症下药”“因地施策”，进一步精准溯源、精准治理、精准管控，推动工作落实和空气质量加快改善。

　　以久久为功的实干精神抓住重点强力推进

　　调整结构优发展，着力减污降碳绿色转型。加快煤改清洁能源。完成2个山区乡镇7个村户“煤改电”清洁取暖减排项目，压煤1万余吨，实现二氧化碳减排1.9万吨，二氧化硫减排吨，粉尘减排77吨，氮氧化物减排22吨，挥发性有机物减排55吨。实施建筑节能改造。开展公共建筑节能绿色化改造奖励政策宣贯，结合辖区实际，对11个小区49栋26万平方米实施综合整治。强化供热节能改造。完成迎宾花园小区二网分户智慧调控节能平衡技改和滨河供热厂4台20兆瓦热泵安装投用工作。推广新能源汽车。已更新巡游纯电动出租车辆；环卫车辆采用纯电动、氢燃料等车辆比例达到70%；实现平原地区平均充电服务半径小于2.5千米。

　　推进“公转铁”运输量逐步提升。既有铁路线路改造工程三个标段已全部完工，改造后铁路行车更加安全、快捷，铁路运量达到.3万吨。加强区域重点碳排放单位管理。组织排放单位参加应对气候变化（碳减排）工作培训会，进一步压实温室气体减排责任，16家重点碳排放单位已全部完成履约工作。

　　协同共治提效能，聚焦PM2.5与臭氧双降。“帮”“查”“改”并举，深化固定源监管。深入推进VOCs治理，帮扶企业提质增效，完成汽修企业47台漆房改造升级；共检查包装印刷、机械制造、化学品制造、汽修等涉VOCs单位家次，监测36家次，立案处罚7起，罚款32万元。综合施策，强化移动源监管。按照“环保检测、公安处罚”模式，落实“一车双检测双移交联合处罚”治超与治污协同工作机制，进京口共计检查货运车辆89.49万辆，检测尾气超标车辆辆，处罚辆；主要路段联合执法共计检查各类运输车辆辆次，处罚尾气不达标7起，罚款元。入户检查柴油车辆，超标处罚辆，检查非道路移动机械台，超标立案56台。累计淘汰国三汽油车辆。

　　标本兼治，严抓VOCs源头管控。按照“源头管控、溯源追责”原则，严格执行相关标准限值，推广使用低挥发性有机物含量产品；加大抽查检测力度，共抽检建筑涂料5个、胶黏剂7个、车用尿素10组、汽油15组、柴油12组。科技助力，推进挥发性有机物治理。实施VOCs质谱走航监测和臭氧污染定点监测分析，对区域VOCs浓度分布、特征组分浓度分布、异常点位进行筛查、分析，及时对高值点位进行预警、溯源。

　　精准施治控扬尘，全面提升城市洁净水平。全面加强施工、道路、裸地扬尘管控，每月召集相关单位及属地政府召开扬尘管控工作调度会，共同研究问题，协调对策，推进扬尘管控工作取得实效；推进施工扬尘视频监管平台建设，实施道路尘负荷监测、无人机航拍裸地，精准定位扬尘问题点位，极大提升扬尘管控工作成效。全年共立案施工扬尘类违法行为起，罚款.3万元，立案渣土运输车违规问题起，罚款59.15万元；全区建筑工地视频监控安装达%；开展保护性耕作，完成土壤深松整地作业亩，秸秆粉碎覆盖还田亩，少免耕播种5亩。扣除和未扣除沙尘影响情况下，全区平均降尘量预测值分别为3.5吨/平方公里·月和5.0吨/平方公里·月，均排名全市第二，超额完成5.1吨/平方公里·月的既定任务目标。

　　长效常态促提升，不断推进大气精细化管理。以“一、二级管控区”内5个镇街的61个村和社区为实施主体，围绕治理烟花爆竹违规燃放、“三烧”、不文明祭奠、吊（土）炕复烧、餐饮油烟等突出问题，依托“雪亮视频”、森林防火预警监测系统、热点网格、PM2.5小微监测子站等科技助力，采取“技防”+人防、三方巡查与部门抽查联动的打分方式，开展大气污染防治精细化管理示范村（社区）试点创建工作，示范引领、以点带面，营造基层大气污染防治“比学赶帮超”的浓厚工作氛围，推进大气精细化管理再上新台阶。

　　移风易俗树新风，倡导绿色健康生活方式。加强烟花爆竹管控。实施全域禁放，持续加大监管执法力度，重点时段增加警力，依法查处违法行为，实现烟花爆竹从生产到运输到销售到存储到燃放全流程闭环管理；加大宣传倡导、违法曝光，营造全社会了解、支持、参与禁放烟花爆竹的浓厚氛围。倡导绿色文明祭祀。发挥基层党组织作用，倡导加大敬献鲜花、网上扫墓等绿色文明祭祀；坚持疏堵结合、正面引导，切实开展清明节、寒衣节、中元节等重要节点全面禁烧专项行动；将丧事简办、骨灰安葬公墓等文明祭扫内容写进《村民公约》《居民公约》，文明祭扫观念日益深入人心。强化“三烧”污染管控。实施网格化监管，每日开展巡查，利用森林防火预警监测系统、瞭望哨等，及时发现问题并迅速处置，共立案露天焚烧行为起，罚款10.35万元，立案露天烧烤行为82起，罚款2.万元。巩固清洁能源改造成效。通过区级督查、镇级检查、村级巡查，加强对重点区域、重点部位、重点时节及时段的检查，实施吊（土）炕摸底整改月报制度，共发现问题吊（土）炕铺，已全部完成整改。

　　积极应对抓落实，全力以赴实现削峰降速。区领导高位调度，靠前指挥，提前谋划部署秋冬季大气污染防治工作，深入一线带队检查重点领域、行业应急减排措施落实情况，紧盯关键环节，层层压实责任。区生态文明委大气及应对气候办公室（区生态环境局）问题导向，认真履职，制定《空气质量保障工作局内实施方案》，采用临界重污染过程期间班子成员轮班带队，预警期间包片带队方式开展督查检查，发现问题第一时间移交通报，推进问题立行立改，最大限度减少区域污染物排放，有效实现“削峰降速”。全区上下积极应对，合力攻坚，按照“抓早抓小抓细”要求，加强巡查检查，重点强化扬尘、工业企业、餐饮、汽修、三烧等污染源监管，打通“最后一公里”，全力做好污染应急应对工作。

　　展望“平谷蓝”

　　年，平谷区将进一步保持力度、延伸深度、拓宽广度，实施精准、科学、依法治污，切实巩固大气污染防治成果，推动空气质量不断改善，为“十四五”时期深入打好污染防治攻坚战、基本消除重污染天气打牢坚实基础。

　　俯瞰蓝天白云下绿带环绕的平谷。

　　以减污降碳为根本助推高质量发展

　　以统筹发展稳步减碳为原则，以落实各级主体排放控制责任为核心，加快构建形成法制化、市场化、精细化和多元化的低碳治理体系，巩固碳减排成果；进一步深化重点领域减排，推进能源低碳化运行、加快产业低碳化步伐、促进建筑低碳化发展、加强低碳交通体系建设、大力提升碳汇能力，倡导绿色低碳生活，切实推动高质量发展。

　　以协同治理为重点实现多污染物减排

　　聚焦“PM2.5与臭氧”协同减排，围绕完成空气质量改善目标，以优化机动车结构进、生产生活挥发性有机物减排、扬尘精细化管控、大气污染联防联控等为抓手，强化依法治污、精准治污、科学治污，区域协同、综合施策，全力开展年大气污染防治工作，实现污染物浓度再下降，空气质量再改善，进一步提升人民群众蓝天获得感、幸福感。

　　以联防联控为抓手推进区域共治共享

　　持续深化“平蓟三兴”大气污染联防联控，聚焦臭氧污染、最后一公里执行难等通性问题，针对采暖季燃烧性污染、扬尘污染、移动源污染等区域性、普遍性的环境问题，就交界地带监管漏洞或盲区以及重污染天气，加强联防、联查、联控，壮大执法声势，对违法行为形成区域性的高压打击态势，加强交流学习，定期召开联席会议，切实推动区域大气环境质量共同改善。

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