智库圆桌推进生态农场建设

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推进生态农场建设，是贯彻习近平生态文明思想的重要举措，是探索农业现代化的有效路径，是推进农业绿色发展的有力抓手。《“十四五”全国农业绿色发展规划》明确提出，打造一批生态农场样板、推进生态农场建设。本期特邀请几位专家围绕相关问题进行研讨。促进农业绿色低碳转型的有力抓手如何理解生态农场的含义？国家出台了哪些政策推进建设？尹昌斌（中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员、农业资源利用与区划团队首席科学家）：生态农场是依据生态学原理，遵循整体、协调、循环、再生、多样原则，通过整体设计和合理建设，获得最大可持续产量，同时实现资源匹配、环境友好、食品安全的农业生产经营主体。从生态农场的定义和内涵看，其不同于常规农场，涵盖范围大于有机农场，小于绿色农场。通常有机农场需遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不使用转基因生物及其产品，不使用农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等农用化学品，遵循自然规律和生态学原理，通过种养结合、生态循环的方式，维持农业生产体系稳定经营，经营规模相对较小。绿色农场与农业绿色发展相对应，涵盖资源节约、环境友好、生态保育和生活富裕，运用现代农业手段和科学技术，持续提升农业综合生产能力，全过程贯穿农业清洁生产理念，降低农业面源污染，减少农业生产对生态环境的影响，促进农户增收，其覆盖范畴更宽泛。从上述比较分析看，生态农场是农业绿色发展、污染防治、减排固碳的基本单元，遵循生态平衡规律，在持续利用的原则下开发利用农业自然资源，进行多层次、立体、循环利用的农业生产，拓展现代生态农业的多功能性，使能量和物质流动在生态系统中形成良性循环，实现了人与动物、植物、微生物和自然环境的有机结合，为人与自然和谐共生建立新机制。我国高度重视生态农场建设和发展。年7月，农业农村部正式发布行业标准《生态农场评价技术规范》，参考国内外通用的指标体系，融合国家和地方有机产品标准、良好农业规范和农业生产经营主体相关政策，构建了我国生态农场综合评价的指标体系和框架，为开展生态农场培育工作奠定基础。自年开始，农业农村部农业生态与资源保护总站和中国农业生态环境保护协会启动生态农场评价试点工作，率先在长三角地区和部分重点区域推动建成一批在全国具有示范引领作用的生态农场。经推荐申报、形式审查、材料初评、现场评审、综合评议和结果公示等程序，首批家生态农业经营主体获得全国生态农场称号。年，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，明确提出建设一批生态农场，为贯彻落实该规划部署，按照《“十四五”全国农业绿色发展规划》有关要求，年出台的《推进生态农场建设的指导意见》提出，要加快推进生态农场建设，促进农业绿色低碳转型，要求到年，通过科学评价、跟踪监测和指导服务，在全国建设家国家级生态农场，带动各省建设0家地方生态农场，总结推广一批生态农业建设技术模式，探索构建一套生态农业发展扶持政策，持续增加绿色优质农产品供给，不断提高农业质量效益和竞争力，让生态农场建设成为推动农业生产“三品一标”的重要平台和有力抓手。推进生态农场建设是农业农村现代化建设的重要内容。推进生态农场建设，可以精准推广生态农业技术，落实生态补偿政策，发展生态循环农业，实现农村环境改善、农产品价值增值和农民持续增收。当前我国生态农场在发展过程中也面临诸多问题与挑战，如生态农场生产成本高、产品销售难、收益不稳定、生态化技术应用水平低、相关农业补贴不足等。需要深入推进生态农场建设工作，培育一批生态农业经营主体，引领常规农场向生态农场高质量转型，建立与完善生态农场推荐性技术清单，推广一批生态循环农业发展技术模式，探索优化生态农业扶持政策，构建一套生态农业监测体系，完善生态农场评价管理制度。全面开展生态农场培育我国生态农场建设成效如何，试点地区有哪些可供借鉴的经验？徐志宇（农业农村部农业生态与资源保护总站生态农业处处长）：年我们以长三角为主开展生态农场培育试点工作，年在全国全面开展生态农场培育工作。目前，全国共有个优秀主体获国家级生态农场称号，其中种植型主体家、养殖型主体40家、种养结合型主体家。在生态农场培育过程中，深入推进化肥农药精准施用和减量增效，规范地膜科学使用回收；大力推广清洁生产技术，推行畜禽水产健康养殖，实施农田氮磷拦截；推进秸秆科学还田和高值高效离田应用，加强畜禽粪污科学处置和资源化利用，提高尾菜处理利用水平；推进农牧结合和种养循环，节约利用耕地和淡水资源，合理开展轮作休耕，加强生物多样性保护，避免产品过度包装，实现投入品减量化、生产过程清洁化、废弃物资源化和产业模式生态化，实现保供给、保生态、保收入多目标协同推进。长江中下游地区的上海、江苏、浙江、安徽等地自然条件和经济社会发展状况良好，农业产业基础强，是我国生态农业经营主体发育程度较高的区域。目前，该区域共有个国家级生态农场，占全国总量约三分之一，其中，种植型主体93家、养殖型主体13家、种养结合型主体45家。从近两年发展情况看，这些主体已经形成作物多样轮作、农旅融合果蔬种植、标准化无废畜禽养殖、稻渔综合种养等多种生态农业发展模式，带动了生态农业快速发展。安徽桐城南山种植专业合作社通过调整种植结构，应用稻油轮作、稻肥轮作模式，将油菜秸秆机械粉碎还田、红花草翻耕还田，培肥地力。在水稻种植时，通过将油菜籽加工副产物菜籽饼发酵制有机肥、应用杀虫灯、种植诱集和蜜源植物、稻鸭共作等措施，减少化肥和化学农药施用。将末端排水渠进行生态化改造，分层种植莲藕、黄菖蒲等水生植物，构建生态拦截系统，净化农田尾水。浙江嘉兴嘉华牧业有限公司通过合理规划，建设集约化养殖、粪污资源化利用、设施蔬菜、稻豆轮作、包装加工中心、产品体验、文化主题乐园等功能区域，在生态养殖的同时，增强品牌体验与推广宣传。研究编制生态液体肥安全利用技术规程，创新稻豆轮作沼液高效灌溉技术和炭基肥施用技术模式，探索粪污全量高效利用途径。江苏徐垦湖西农业发展有限公司通过构建稻虾共生系统，大幅减少肥药投入和病虫草害，有效保护生物多样性。通过建设生态沟渠、沉淀池、净化处理池等设施，着力开展种养尾水治理，有效控制农业面源污染，促进尾水循环利用。通过一二三产业融合发展，拓展产业链条，提升生态环境和农产品质量，实现经济效益和生态效益双提升。上海开太鱼文化有限公司枫泾基地以净水渔业为核心，结合蔬果种植、农业观光和科普教育，积极探索循环养殖与温室种养相结合的城郊可持续农业发展模式。农场采用棚顶喷灌+果基鱼塘模式，利用食藻虫、沉水植物、水生动物等构建生态鱼塘，套种香茅草、薄荷、紫苏等驱虫植物，减少化学农药施用，利用良好的自然生态资源，因地制宜开发清水垂钓、生态采摘、农事体验等旅游项目，促进生态文化服务产品创新增值。农业农村部农业生态与资源保护总站在总结推广典型模式的同时，不断深化生态农场建设与主体培育。团结多方力量，强化技术支撑。成立生态农场建设专家组，在技术清单制定、技术模式提炼、生态价值实现机制探索等方面做好支撑。与中国农业大学共同培养生态农场专项研究生，围绕生态农场多样性建设、生态价值评估等方面开展深入持久研究。组织17个专家团队选择一批农场开展长期监测工作，跟踪农场基本信息、收支情况、种植养殖物质投入、能源投入、废弃物处理、水土检测、产品检测等数据。深化技术服务，持续开展宣传。面向各级工作人员与经营主体举办生态农业发展研讨会或农田生物多样性与生态农业技术培训，提升相关人员理论与实践水平。利用报刊、网站、宣传册、

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